Программа XVI Юридической недели в Тюмени была насыщена интересными и полезными для бизнеса мероприятиями. В мультицентре «Контора пароходства» 16 апреля состоялся ряд мероприятий, на которых побывали корреспонденты «КВ». Деловую программу открыла стратегическая сессия «Государство и бизнес – баланс интересов?», где было подписано соглашение о сотрудничестве между Союзом «Западно-Сибирская Правовая Палата» и региональным Союзом строителей. В тот же день прошла строительно-земельная сессия «Удачное приЗЕМЛЕние на стройке и в жизни».
Экспертами сессии выступили представители органов власти, органов местного самоуправления, руководители профессиональных объединений и бизнес-сообществ. Провели мероприятие гендиректор Союза «Западно-Сибирская Правовая Палата» Мария Шатохина и член Союза «ЗСПП» Николай Когошвили.
Открылась сессия выступлением начальника управления градостроительной политики Главного управления строительства Тюменской области Алексея Кинчура на тему «Новые механизмы вовлечения территорий в жилищное строительство через механизмы КРТ по инициативе правообладателей: нюансы 2026».
Выступает Алексей Кинчур
Представитель строительного Главка заметил, что на территории Тюменской области есть вся необходимая нормативная база для реализации КРТ по инициативе правообладателя. Есть положительные примеры реализации проектов КРТ на территории муниципальных округов, как в многоэтажном, так и в индивидуальном жилищном строительстве.
Алексей Кинчур поделился подходами, которые реализуются сегодня на территории Тюменского и Нижнетавдинского муниципальных округов для освоения новых территорий через механизм комплексного развития. В частности, для рассмотрения инициатив правообладателей о строительстве жилья и объектов социальной инфраструктуры в названных округах действуют градостроительные советы, в состав которых входят специалисты профильных департаментов Тюменской области и органов местного самоуправления. На заседаниях проводится обсуждение проектов КРТ и принимаются взвешенные профессиональные решения.
На основании принятых градосоветом решений выполняются проекты планировки и проекты межевания, затем в течение 90 дней в соответствие с проектом КРТ приводится вся граддокументация. Причем, в этом случае при внесении изменений в ПЗЗ не требуется проведение публичных слушаний на уровне региона. Тем самым процедура подписания договора на реализацию проекта КРТ не затягивается: договор заключается между региональным Департаментом имущественных отношений, Главным управлением строительства Тюменской области, администрацией муниципального округа и правообладателем земельного участка.
Алексей Кинчур отвечает на вопросы; Станислав Кагарлык – о работе градостроительного совета
Выступающий подчеркнул, что механизм КРТ позволяет синхронизировать строительство жилья и объектов социальной инфраструктуры, в том числе – обеспечение комплексной застройки дорогами и сетями жизнеобеспечения, что создает благоприятные условия жизни гражданам.
Алексей Кинчур отметил, что есть трудности освоения земельных участков вне КРТ. Власти заинтересованы, чтобы частный сектор развивался, но это не означает, что все поля нужно «перекрасить» под жилищное строительство. Чиновник убежден в том, что развитие сельских территорий должно проходить цивилизованно, и любой процесс должен быть управляемым.
Отвечая на вопрос члена Общественной палаты Тюмени Александра Чистякова, представитель ГУС ТО заметил, что не стоит относиться к градостроительному совету как к барьеру на пути загородного строительства. Никто не будет препятствовать возведению полезных объектов, включая спортивные сооружения или соцкультбыт.
«На градостроительном совете даются рекомендации с учетом действующего законодательства, утвержденных нормативов градостроительного проектирования. Есть разные виды КРТ – можно предусмотреть и жилье, и другие объекты, необходимые для комфортной жизни», – подчеркнул Алексей Кинчур. Он обратил внимание на то, что региональный бюджет не сможет в одиночку потянуть всю социальную инфраструктуру. Здесь нужно распределить нагрузки: техприсоединение к сетям – отдельный вопрос, и его нужно решать непосредственно с ресурсоснабжающими организациями; строительство основных дорог – дело муниципалитета; строительство детсадов может взять на себя бизнес. И обо всем можно договориться «на берегу» – в рамках деятельности градосовета.
Информацию о деятельности градостроительного совета дополнил заместитель главы Тюменского муниципального округа Станислав Кагарлык. Он сообщил, что в рамках КРТ, прошедших через градосовет, в Тюменском МО построено 33% многоквартирных домов, также строятся школы и детсады, объекты дорожно-транспортной инфраструктуры.
Тюменская общественность задает вопросы представителям власти
«Мы будем и дальше предлагать софинансирование, строительство социальных объектов за счет внебюджетных средств. В Тюменском муниципальном округе КРТ – это совместное с бизнесом творчество. Могу утверждать, что у нас выстроен диалог между бизнесом и властью. Если имеются вопросы – приходите на прием, обсудим», – подчеркнул Станислав Кагарлык, обращаясь к ленд-девелоперам в зале.
Продолжая разговор о комплексном развитии территорий, выступил и.о. заместителя директора Департамента земельных отношений и градостроительства администрации города Тюмени Алексей Шевцов, рассказав о реализации инвестиционных проектов КРТ в исторической части Тюмени. Он обратил внимание на проблемы реставрации и содержания объектов культурного наследия (ОКН).
Дело в том, что не всегда предприниматели, получившие через торги ОКН, требующий приведения его в надлежащее состояние, выполняют реставрационные работы в установленные скоки. Бывает, что после реставрации объект не содержится так, как следовало бы содержать историческое наследие. В таком случае ОКН изымается у «горе-хозяина» и снова направляется на торги. И не факт, что история недобросовестного отношения к памятнику истории и архитектуры не повторится. По мнению городских властей, было бы лучше включать такие объекты в проекты КРТ без торгов. Тогда по договору о комплексном развитии территорий в исторической части областной столицы предприниматель, подписавший договор КРТ, брал бы на себя, в том числе, обязательства о реконструкции ОКН и ответственность за последующее его содержание.
Как сообщил Алексей Шевцов, такое предложение направлено на рассмотрение в правительство Тюменской области. Если оно будет принято и законодательно закреплено на региональном уровне, то в городах региона станет гораздо меньше ОКН, которые не приводятся в надлежащее состояние, подчеркнул чиновник. «Важно соблюсти при этом баланс предпринимательских интересов и охранных обязательств», – резюмировал Алексей Шевцов.
Алексей Шевелев – о включении ОКН в проекты КРТ
На строительно-земельной сессии обсудили самые злободневные темы. Новым в сфере учета и оборота недвижимости, включая законодательные изменения 2026 года, поделился заместитель руководителя Управления Росреестра по Тюменской области Игорь Ткаченко. О кредитовании подрядчиков в сегменте индивидуального жилищного строительства рассказала управляющий директор по работе с корпоративными клиентами банка ВТБ Наталья Куликова. О первых результатах деятельности Экспертного совета по развитию малоэтажного и индивидуального жилищного строительства, созданного в 2025 году при Союзе строителей Тюменской области, доложил советник президента ССТО, председатель совета Николай Черепанов.
Подробнее об этом – в публикациях на сайте KVobzor.ru.
Материал подготовила Светлана Ахмеднабиева
Фото автора и Евгения Шарова
