Федеральным законом от 05.04.2021 №79-ФЗ (далее – Закон №79-ФЗ) были внесены изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации, согласно которым с 1 сентября в России начинается «гаражная амнистия». Принятые правила направлены преимущественно на разрешение вопросов оформления собственности именно на земельные участки, на которых расположены гаражи, а не на амнистию самовольно возведенных гаражных построек.
До 01.09.2026 граждане, использующие гаражи, возведенные до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, имеют право на бесплатное предоставление им в собственность земельных участков, на которых они расположены. Речь идет о земельных участках, находившихся до этого в государственной или муниципальной собственности. Правила такой передачи теперь определены в ст. 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее – Закон №137-ФЗ).
Необходимо отметить, что вместо понятия «гаражный бокс» теперь надлежит использовать понятие «гараж».
Предусмотренные федеральным законом правила применяются в зависимости от того, является ли гараж объектом капитального строительства или некапитальным сооружением.
Капитальные гаражи могут быть блокированы общими стенами с другими гаражами в одном ряду, иметь общие с ними крышу, фундамент и коммуникации либо быть отдельно стоящими объектами капитального строительства.
Одноэтажные гаражи, которые блокированы общими стенами с другими одноэтажными гаражами, сведения о которых внесены в ЕГРН как о помещениях в здании или сооружении, признаются самостоятельными зданиями.
Необходимо отметить, что если земельный участок, на котором расположен гараж, отнесен к категории земель, ограниченных в обороте, то он может быть предоставлен гражданам только в аренду. Оформить его в собственность не получится.
Также не подпадают под «гаражную амнистию» земельные участки, на которых расположены гаражи:
- признаваемые объектами вспомогательного использования по отношению к объектам индивидуального жилищного строительства, садовым домам, объектам производственного, промышленного или коммерческого назначения (в том числе предназначенные и (или) используемые для осуществления предпринимательской деятельности по оказанию услуг по ремонту, техническому обслуживанию и мойке транспортных средств);
- предназначенные для хранения техники и оборудования, необходимого для обеспечения деятельности государственных органов, их территориальных органов, органов местного самоуправления, организаций, подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления, а также транспортных организаций;
- находящиеся в многоквартирных домах и объектах коммерческого назначения.
Правила о «гаражной амнистии» не распространяются также на гаражи:
- в судебном или ином, предусмотренном законом, порядке признанные самовольной постройкой, подлежащей сносу;
- создаваемые и используемые в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 30.12.2004 №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».
Не применяется «гаражная амнистия» и в отношении земельных участков, используемых для размещения подземных гаражей.
Законом Тюменской области от 22.06.2021 №57 «Об отдельных вопросах, связанных с предоставлением гражданам для собственных нужд земельных участков для размещения гаражей» определено, что гражданином для подтверждения соответствия земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, условиям, предусмотренным пунктом 2 статьи 3.7 Закона №137-ФЗ, в случае отсутствия у него документов, предусмотренных пунктами 5-7 статьи 3.7 Закона №137-ФЗ, подтверждающих такое соответствие, могут быть предоставлены:
1) решение суда, указывающее на факт возведения до 30.12.2004 гаража, являющегося объектом капитального строительства (далее – гараж);
2) документ, выданный налоговым органом, подтверждающий оплату гражданином до 30.12.2004 налога в отношении испрашиваемого земельного участка или гаража за налоговый период, предшествующий указанной дате;
3) справка об использовании гражданином возведенного до 30.12.2004 гаража, выданная гаражным кооперативом, членом которого является гражданин.
В соответствии с Законом Тюменской области от 26.12.2014 №125 полномочия в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, отнесены к полномочиям органов государственной власти Тюменской области – департаменту имущественных отношений Тюменской области (ул. Сакко, 30/1).
Департамент земельных отношений и градостроительства администрации города Тюмени
