В 2019 году на территории Тюменской области налоговая база по налогу на имущество физических лиц будет определяться исходя из кадастровой стоимости. В связи с этим у граждан возникает вопрос о возможности и порядке приведения размера кадастровой стоимости своих объектов недвижимого имущества к сложившейся цене на рынке недвижимости.
В апреле тюменская Кадастровая палата провела на эту тему «прямую» телефонную линию для граждан, а в июне – две лекции. Исходя из характера вопросов, поступивших во время этих мероприятий специалистам, о порядке применения и оспаривания кадастровой стоимости объектов капитального строительства рассказывает начальник отдела определения кадастровой стоимости филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тюменской области Ирина Суханова.
– Ирина Николаевна, насколько кадастровая стоимость важна для собственников и пользователей объектов недвижимости?
– Кадастровая стоимость объектов недвижимости используется для целей налогообложения, арендных платежей. До 2018 года в Тюменской области в отношении жилых домов, нежилых зданий и сооружений, а также жилых и нежилых помещений для налогообложения использовалась инвентаризационная стоимость. Однако для некоторых объектов капитального строительства налоговая база уже определялась как их кадастровая стоимость. Это объекты нежилого назначения – торговые, офисные здания, площадь которых составляет 5000 кв.м и более, и расположенные в них помещения.
– Какими способами можно узнать размер кадастровой стоимости своих объектов недвижимости?
– На официальном сайте Росреестра www.rosreestr.ru в разделах «Справочная информация по объектам недвижимости в режиме online» и «Публичная кадастровая карта» реализована возможность просмотра актуальных сведений о земельных участках и объектах капстроительства, в том числе о кадастровой стоимости.
– Если правообладатель не согласен с размером установленной кадастровой стоимости, считает ее значительно выше рыночной, то каковы его дальнейшие действия?
– Законом предусмотрено такое основание для пересмотра кадастровой оценки как установление кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости.
У каждого заинтересованного лица есть право оспорить кадастровую стоимость в суде или в специальных комиссиях по рассмотрению таких споров, созданных при территориальных органах Росреестра, обратившись туда с соответственным заявлением. В нашем регионе такая комиссия действует при Управлении Росреестра по Тюменской области. Впоследствии, в соответствии с российским законодательством*, нужно будет обращаться в комиссию при государственном бюджетном учреждении по определению кадастровой стоимости, которое в настоящее время находится в стадии формирования.
– Есть какой-то определенный порядок обращения в комиссию и суд или заинтересованные лица могут по своему усмотрению обращаться в эти инстанции?
– Для оспаривания представителями бизнеса, органами государственной власти и органами местного самоуправления результатов определения кадастровой стоимости в суде обязательным является предварительное обращение в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости. Для граждан предварительное обращение в комиссию не является обязательным. Физические лица могут выбирать либо обращаться в комиссию, либо в суд.
– Какие документы необходимы при оспаривании кадастровой стоимости помимо заявления о пересмотре?
– С целью установления кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости в комиссию или в суд следует предоставить также отчет об оценке объекта недвижимости, подготовленный оценщиком.**
– Каковы сроки рассмотрения таких заявлений?
– Заявление о пересмотре кадастровой стоимости рассматривается комиссией в течение одного месяца с даты его поступления. В течение 10 рабочих дней с даты принятия соответствующего решения оно направляется в филиал Федеральной кадастровой палаты, то есть – к нам. Внесение в кадастр недвижимости сведений об установленной кадастровой стоимости осуществляется в срок не более 10 рабочих дней с даты получения решения комиссии.
При поступлении вступившего в законную силу судебного решения об установлении кадастровой стоимости оно исполняется в срок, указанный в данном решении. В случае если в решении суда не установлен срок его исполнения – в кратчайший срок (как правило, в течение двух рабочих дней со дня поступления).
– С какого времени применяется для целей налогообложения кадастровая стоимость, установленная решением комиссии или суда?
– При изменении кадастровой стоимости по решению комиссии или суда, сведения о новой кадастровой стоимости учитываются с даты начала применения для целей налогообложения кадастровой стоимости, являющейся предметом оспаривания.
Например: если собственник не согласен с результатами кадастровой оценки своей недвижимости, которые применяются для налогообложения с 2017 года, то при оспаривании в 2019 году новая кадастровая стоимость будет применяться для налогообложения с 2017 года.
– Как часто в реестр вносятся сведения об оспоренной кадастровой стоимости?
– За первые пять месяцев 2019 года в Единый государственный реестр недвижимости внесены сведения об оспоренной кадастровой стоимости в отношении 71 объекта капитального строительства. За 2018 год – в отношении 55 объектов. То есть, заметна тенденция увеличения обращений за изменением кадастровой стоимости.
– Если у правообладателя возникли вопросы по процедуре оспаривания кадастровой стоимости, куда он может обратиться за консультацией?
– В Тюмени можно получить консультацию у специалистов отдела землеустройства, мониторинга земель и кадастровой оценки объектов недвижимости Управления Росреестра по Тюменской области (ул. Максима Горького, 74, каб. 305). Можно также обратиться по телефону (3452) 35-37-14.
– Собственник проконсультировался и решил подать заявление об оспаривании кадастровой стоимости. Как он сможет потом узнать о решении, принятом комиссией?
– Информация о рассмотрении споров о результатах определения кадастровой стоимости размещается на сайте Росреестра www.rosreestr.ru в разделе «Деятельность – Кадастровая оценка – Информация о работе комиссий по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости – Тюменская область – Обобщенная информация о решениях, принимаемых комиссией по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Тюменской области». Кроме того, принятое решение правообладатель может получить лично либо комиссия направит такое решение почтовым отправлением (по желанию собственника).
Задать вопросы, касающиеся получения сведений о кадастровой стоимости объектов недвижимости, можно по телефону тюменской Кадастровой палаты (3452) 259-001. Кроме того, в учреждении проводятся тематические лекции, информация о которых размещена на сайте kadastr.ru (раздел «Деятельность» вкладка «Консультационные услуги»). Подробности – по телефону (3452) 259-000.
Беседовала Светлана АХМЕДНАБИЕВА
*В соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 №237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» (ст. 24), с 1 января 2017 года по 1 января 2020 года установлен переходный период, в течение которого проводится реформирование системы государственной кадастровой оценки объектов недвижимости. Первое изменение в правилах проведения такой оценки заключается в передаче функций по определению кадастровой стоимости земельных участков и объектов капстроительства бюджетным учреждениям, созданным в каждом субъекте РФ. По новым правилам кадастровая стоимость может быть оспорена на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость. Оспаривание кадастровой стоимости в переходный период проводится по нормам того закона, по которому была установлена кадастровая стоимость.
**Полный перечень документов, необходимых при обращении в комиссию, размещен на сайте Росреестра www.rosreestr.ru в разделе «Деятельность – Кадастровая оценка – Полезная информация – Как оспорить результаты определения кадастровой стоимости».
