Департамент земельных отношений и градостроительства администрации Тюмени подвел итоги своей работы за 2014 год. Общие достижения, цифры и факты сотрудникам ведомства, строительному сообществу и журналистам озвучили на итоговом совещании, которое состоялось 13 февраля.
Успешный год
Прошедший год начался необычно: заработал «обновленный» департамент – долгое время в городе существовало два ведомства (земельных ресурсов и градостроительной политики), но в конце 2013 года произошло объединение. Как отметил Руслан КУХАРУК, директор департамента, выступающий с приветственным словом, такое слияние позволило в том числе упростить порядок работы и сократить временные затраты на принятие решений, ведь многие направления смежных департаментов пересекались.
Руслан Николаевич признал, что прошедший год в целом оказался успешным.
Департамент работал по нескольким большим направлениям. Город значительно продвинулся в реализации программы сноса ветхого и аварийного жилья - 236 семей-собственников таких жилых «квадратов» получили возможность приобрести новые квартиры, покинув 135 непригодных для проживания помещений. Из бюджета на эти цели было выделено 397, 2 млн рублей. Тюмень и Тюменская область являются одним из лидеров в России по реализации программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда.
Не стоит на месте программа развития застроенных территорий. В 2014 году были приняты решения о развитии четырех новых территорий. В отношении одной территории (в районе ул. Молодежная и ул. Водников бывшего с. Антипино) по результатам аукциона был определен инвестор и заключен договор о ее развитии. Таким образом, сегодня в Тюмени действуют три договора по развитию застроенных территорий, помимо названной выше, это территории в границах улиц Парковая, Амурская, Новосибирская, Магнитогорская и Мориса Тореза, Мурманская, Малыгина.
Наконец, полностью привели в порядок градостроительную документацию: были приняты проекты планировок 19 планировочных районов - в течение года очень плотно поработали с устранением недочетов, в декабре поправки были утверждены.
Тюмень активно стоится. Это подтверждено цифрами департамента. В 2014 году было сдано в эксплуатацию 1 млн 56 тыс. кв.м жилья.
Весомый вклад в бюджет
С более детальными докладами выступили заместители директора и начальники структурных подразделений департамента. За сухими цифрами отчетов кроется большая работа длиною в год.
О работе управления территориального кадастра отчитался Дмитрий ИВАНОВ, первый заместитель директора департамента.
В прошлом году были уточнены показатели более 7,5 тыс. земельных участков. Кадастровая стоимость актуализирована для 84 тыс. участков, в конце года к ним добавилось еще 15 тыс. – участки, которые входят в состав земель промышленности и социального назначения.
Бюджет города ежегодно пополняется за счет сдачи в аренду государственных и муниципальных земель. Новых договоров было заключено чуть более 500. Всего в казну города за пользование земельными участками с учетом земельного налога поступило 2 млрд 27,4 млн рублей.
Департамент также готовит документы по ликвидации аварийного жилищного фонда. Свет увидели 153 распоряжения об изъятии земельных участков, было заключено 201 соглашение о выкупе земельных участков, а также жилых и нежилых помещений, проведена оценка недвижимого имущества в отношении 275 объектов.
Зарегистрировано 2063 участка муниципальной собственности, из них 494 - под автомобильными дорогами местного значения.
«Сейчас идут процедуры изъятия некоторых земель для строительства либо реконструкции дорог и транспортных развязок, - уточнил Дмитрий ИВАНОВ. – Это участки по ул. Монтажников (от ул. Широтной до ул. Федюнинского), ул. Запольная (от ул. М.Тореза до ул. Чернышевского), ул. Московский тракт (от ул. Калинина до «Обхода г.Тюмени»). Здесь запланирована реконструкция».
Строителям не хватает знаний?
Итоги департамента в сфере градостроительства озвучил Николай ЧЕРЕПАНОВ, заместитель директора департамента.
В минувшем году Правила землепользования и застройки Тюмени претерпели значительные изменения: комиссии пришлось рассмотреть по этому поводу более 200 предложений.
Тюменцы активно пользовались муниципальной услугой по изменению вида разрешенного строительства и использования участков, таких прошений в департамент поступило 181, а также было организовано 12 публичных слушаний.
Хорошо поработал отдел по подготовке Информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД). В ней было зарегистрировано более 14 тысяч документов. Нынче будет создан веб-портал ИСОГД.
Специалисты департамента обработали 8 тыс. заявлений по поводу присвоения адресов, их изменения, переименования элементов улично-дорожной сети. Такое огромное количество заявок вполне объяснимо: в состав Тюмени вошло 19 населенных пунктов, поэтому потребовалось избавляться от дублирующих названий улиц. 197 обращений поступило по присвоению наименований территориям. Всего за год было переименовано 98 элементов улично-дорожной сети, шесть исчезли с карты города.
Архитекторы департамента контролируют соблюдение правил оформления фасадов зданий. Было согласовано 50 паспортов фасадов, 39 эскизных проектов временных объектов. Правда, нашлось место и нарушениям: было оформлено 25 протоколов о привлечении к административной ответственности за ненадлежащее содержание фасадов.
Ну и, конечно, отчет содержал в себе результаты строительства. Как уже было сказано выше, за разрешениями на строительство обратилась почти тысяча человек. И лишь 675 заявок было одобрено, отказы получили 352 заявителя. Подобная картина и в плане получения разрешений на ввод в эксплуатацию: здесь на 341 заявку приходится 106 отказов.
«В обоих случаях основной причиной отказов является отсутствие тех или иных документов, низкий уровень знаний требований законодательства среди строителей», - посетовал Николай ЧЕРЕПАНОВ.
Земля для народа
Ольга ПАРШУКОВА, заместитель директора департамента, рассказала об успехах управления землеустройства. Она отметила, что сегодня гражданам предоставляется шесть муниципальных и государственных услуг в сфере земельных отношений. И они пользуются популярностью - рассмотрено около 5,5 тыс. обращений. Услуга принятия заявления о предоставлении земельного участка для индивидуального строительства в прошлом году была переведена в электронный вид, ею воспользовались около 40 тюменцев.
Специалисты подготовили более 800 актов обследования земельных участков, около трех тысяч схем расположения. На 40 участках был установлен публичный сервитут.
В связи с реформированием ЖКХ была проведена огромная работа по внесению изменений в сведения о кадастровом учете в отношении 3969 земельных участков.
Исков стало меньше
Нормотворческая деятельность, правовая экспертиза, исковая работа и работа по принудительному исполнению решений суда – все это входит в функции правового комитета. О его деятельности в 2014 году рассказал Алексей ШЕВЦОВ, председатель комитета.
За 12 месяцев в свет вышли семь проектов решения Тюменской городской Думы, 22 проекта постановления и 17 проектов распоряжения администрации города.
Было зарегистрировано 404 новых исковых заявления, в половине случаев департамент является истцом. Это меньше, чем в предыдущем году, заметил Алексей ШЕВЦОВ, потому что было принято постановление администрации города, в соответствии с которым демонтаж временных незаконных объектов проводится без участия суда.
Возбуждено 80 исков о взыскании задолженности на сумму 7,2 млн руб., 60 – о снятии граждан с учета по месту жительства в связи с изъятием жилого помещения для муниципальных нужд, 52 – об освобождении участков, занятых временными сооружениями, два – о прекращении права выкупа имущества для муниципальных нужд и шесть – о сносе самовольных построек.
Далеко не все граждане используют землю «по назначению». За соблюдением земельного законодательства в плане соответствия видам разрешенного использования следит отдел муниципального земельного контроля. В прошлом году были проведены проверки на более 200 участках и обнаружено 66 нарушений. «Наиболее частые нарушения – отсутствие документов права на участки, использование земли не по назначению», – прокомментировал Максим ЦВЕТКОВ, начальник отдела.
Кроме того проверяется соблюдение правил благоустройства территорий города: было выявлено 146 самовольно установленных объектов.
Слово – строителям
На совещании слово попросили представители строительного сообщества – им было, что сказать, ведь именно они являются наиболее частыми «клиентами» департамента.
«Достижения в новом строительстве – в том числе заслуга и сотрудников департамента, – сказал Борис РОЙТБЛАТ, председатель Общественного совета Главного управления строительства Тюменской области. – На днях в Москве прошел Форум строительного комплекса, где подводились итоги в различных направлениях, в том числе и по реализации Генерального плана в российских городах. В четверке лучших оказалась Тюмень. Это очень приятно».
Поздравил сотрудников ведомства с успехами прошедшего года и Анатолий ЛАРИОНОВ, президент Союза тюменских строителей. «За последние годы департамент сделал большой прорыв по доработке строительной документации, ПЗЗ, разработке регламентов по выдаче разрешений на строительстве и т.д., – констатировал он. – Весь этот комплекс документов позволяет упорядочить работу застройщиков и местной администрации. Если у нас возникают разногласия, то их быстро удается устранить».
Анатолий Степанович пришел не с пустыми руками – от имени Российского Союза строителей он вручил почетные грамоты некоторым сотрудникам департамента.
Подводя итоги, Руслан КУХАРУК отметил, что преобразования начала года помогли найти точки соприкосновения между отделами департамента. Задачи на 2015 год не менее амбициозные. Главная же цель сотрудников ведомства – находить консенсус, взаимопонимание, необходимо сплочение структурных подразделений, чтобы поставленные задачи достигались легче и в полной мере.
