23 июня был принят закон о внесении изменений в Земельный кодекс РФ и отдельные законодательные акты. Изменения вступают в силу с 1 марта следующего года, тогда же заканчивается и «дачная амнистия». Поэтому, если вы планируете строительство или регистрацию нового дома, стоит разобраться в грядущих изменениях уже сейчас. Нужно ли спешить достроить дом, чтобы оформить его в собственность до 1 марта 2015 года? И что будет, если вы не успеете закончить строительство? С этими вопросами мы обратились к специалистам агентства по землеустройству «Велес».
Что такое «дачная амнистия» и в чем суть упрощенного порядка оформления?
«Дачная амнистия» – это народное название Федерального закона РФ от 30.06.2006 № 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества». Другими словами, возможность упрощенного оформления прав собственности на земельный участок и дом. Под действие закона попадают индивидуальные жилые дома, бани, гаражи и другие вспомогательные постройки. Срок действия «амнистии» на объекты недвижимости заканчивается 1 марта 2015 года.
Какие льготы предусматривает «дачная амнистия» в отношении оформления земли? И что изменится после 1 марта 2015 года?
Сейчас вы можете зарегистрировать права на земельный участок по документу, который имеется у вас на руках (например, решение местного органа власти о предоставлении участка в пожизненное, бессрочное пользование, членская книжка). Также необходима процедура межевания, которую землеустроительная компания проведет на основании схемы участка, выданной в органе местного самоуправления.
После 1 марта 2015 года межевание, которое необходимо для оформления участка в собственность, в садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях будет производиться только на основе проекта межевания и планировки территории всего объединения, т.е. всего дачного поселка. Этот документ разрабатывается в землеустроительной или другой профильной компании группой специалистов: геодезистами, кадастровыми инженерами, проектировщиками – строго в соответствии с нормами Градостроительного кодекса РФ. Но финальное утверждение проект получает на общем собрании дачного общества. В среднем, стоимость такого проекта 30 тыс. руб. за гектар, оплачивается членами дачного объединения, срок подготовки – два месяца. Далее проект передается в органы местного самоуправления для проведения публичных слушаний. Это еще около двух месяцев. Так что придется подождать. Однако это еще не главная сложность. Задумайтесь, если ваши соседи ранее уже оформили свои участки с домами и не планируют новое строительство, то будут ли они заинтересованы в разработке и оплате проекта межевания и планировки территории?
Какие льготы сейчас действуют на оформление индивидуальных домов и чего ждать индивидуальным застройщикам по новым правилам?
Для дома – объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства, в черте поселения – упрощенный порядок заключается в том, что сейчас не нужно получать разрешение на строительство и акт ввода в эксплуатацию. Для регистрации права достаточно сделать кадастровый паспорт на дом и иметь правоустанавливающие документы на землю.
После 1 марта 2015 года, помимо кадастрового паспорта, вам понадобится разрешение на строительство и акт ввода объекта в эксплуатацию. А это значит, что вы должны будете строго следовать нормам строительства, закрепленным в законодательстве. Поэтому если вы только начали возводить дом и не планируете закончить до весны следующего года, узнайте, каким стандартам (СНиПам, СанПиНам и пр.) должна соответствовать стройка. Нормы касаются не только параметров самого дома и инженерных систем, но и его расположения относительно границ участка. Переделать что-то в доме в случае нарушений возможно, а вот передвинуть дом на пару метров дальше от забора уже проблематично.
Также льготная регистрация прав распространяется на объекты, для возведения которых не требуется разрешение на строительство. Это дачи и садовые домики (жилые строения, возведенные на дачных и садовых участках), бани, гаражи и другие сопутствующие строения. Для их оформления даже не нужен кадастровый паспорт объекта, все параметры строения владелец сам фиксирует в декларации. Еще необходимы правоустанавливающие документы на землю.
Итак, оформлять ли дом и участок в собственность до весны 2015 года – решать владельцу недвижимости, но выгоды очевидны. После 1 марта 2015 года начнется закат эпохи дачно-садового «самостроя». Пункты 1 и 2 статьи 34 Федерального закона от 15.04.1998 г. N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (в его новой редакции) гласят: «Возведение строений и сооружений в садоводческом, огородническом или дачном некоммерческом объединении осуществляется в соответствии с проектом планировки территории и (или) проектом межевания территории, а также градостроительным регламентом. Государственный земельный надзор за соблюдением гражданами требований, установленных земельным законодательством, к использованию земельных участков, предназначенных для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, осуществляется в соответствии с земельным законодательством».
На первый взгляд может показаться, что это всего лишь дополнительная бюрократия – появится еще один документ, необходимый для строительства и оформления прав. Но с другой стороны, если посмотреть на ситуацию глобально, то выиграют как раз конечные пользователи земельных участков. Проекты планировки и межевания территорий готовятся специалистами на основе нормативов. Благодаря этому загородные поселения станут более удобными для жизни: с грамотно рассчитанной инфраструктурой, достаточно широкими дорогами, удобными подъездами к участкам. Девелоперы уже не смогут на свое усмотрение «разрезать кусок земли», чтобы просто продать участки, не позаботившись о комфорте будущих жильцов.
