В Союзе строителей Тюменской области (ССТО) в январе состоялось заседание пресс-клуба, где представители власти, профобъединений, застройщики, риэлторы и СМИ подвели итоги работы строительного комплекса Тюмени за 2024 год, а также обсудили ряд актуальных для участников рынка новостроек тем.
Заседание пресс-клуба прошло динамично. В частности, динамики заседанию прибавила не совсем обычная тема: участники поговорили о том, как упорядочить и актуализировать названия вернакулярных районов областной столицы, другими словами – «причесать народную топонимику» силами бизнеса и общественности.
Вернакулярный район – тип географического района, бытующий в обыденном сознании общества или его части в виде образа территории, обладающей названием и специфическими качествами.
«Союз строителей Тюменской области взаимодействует и с застройщиками, и с риэлторским сообществом, и непосредственно с теми, кто приобретает жилье в Тюмени. Город прирастает новыми жилыми массивами, и не только иногородние покупатели, но и сами тюменцы сегодня, зачастую, не могут разобраться в «народной топонимике» жилых районов и микрорайонов областной столицы. Замечу, что у нас значительная доля покупателей жилья – с Севера, которые вообще город не знают. Что им делать, как быть?», – обозначил проблематику президент ССТО Андрей Никитин.
Читая объявления в интернете, на сайтах агентств недвижимости, покупатель видит, что один и тот же ЖК у разных заинтересованных лиц может быть привязан к разным «ориентирам». Например, строящийся ЖК «Республики 205» у одного риэлтора «находится» в районе КПД, у другого – на Воровского, у третьего – в районе Завода Медоборудования. Не лучшая ситуация и с Лесобазой – у района, так стремительно преобразившегося буквально за 7-10 последних лет, до сих пор нет какой-то четкой самоидентификации. Казачьи Луга, Лесобаза, жилой район «Тура», район «Энтузиастов», Новогилевский или просто микрорайон Гилевский – у всех все по-разному!
С другой стороны, есть исторически сложившиеся названия, которые новое поколение начало забывать, поскольку те или иные «ориентиры» уходят с карты Тюмени. Например, уже никто не упоминает «крестьянские места» – говорят «микрорайон Южный-2». Можно еще услышать в обиходе «у Елочки», «на Стреле», «в районе Светланы», но очень редко. А как сегодня называются эти локации?
Поселок, прилегающий к территории ныне несуществующего деревообрабатывающего комбината «Красный Октябрь», с давних пор имеет название «ДОК». Застройщики сохранили историческую «привязку» – теперь это район ДОК, в котором появились ЖК «ДОК» и ЖК «Октябрьский».
«Тут вопросов нет, понятное обоснование названия района, – заметила руководитель пиар-агентства PRимер Анна Морозова. – Но в целом, назрела необходимость привести в порядок «Карту районов Тюмени», которая уже много лет расположена на ресурсе «Квартирного вопроса». Предлагаем начать обсуждение темы в рамках фокус-группы, сформированной из участников сегодняшнего заседания».
Для чего это нужно? В первую очередь, по мнению организаторов пресс-клуба, это должно быть удобно и всем горожанам, и потенциальным покупателям жилья. Во-вторых, это в целом работает на имидж города, однозначно определяются локации в рамках проведения туров по новостройкам для гостей областной столицы и СМИ. В-третьих, а может и в первую очередь, убирается неудобное наслоение нового на старое, создается прецедент обращения к властям о переименовании (актуализации наименований) остановок общественного транспорта.
К обсуждению темы «народной топонимики» плавно перешли от предыдущего блока – аналитики. В ходе заседания пресс-клуба аналитик рынка недвижимости Светлана Молодкина рассказала о распределении предлагаемых к продаже жилых «квадратов» по районам Тюмени: «К концу 2024 года усилилась конкуренция в районе «Тюменской слободы», «Комарова-парка», а также в центральной части города. Стабильно высокая доля у района Московского тракта…»
Светлана Молодкина
Кроме того, на слайде были обозначены такие районы, как КПД, Мыс, Алебашево, Южный, Европейский, СМП, Ново-Патрушево и другие. А где проходят границы этих районов и кто их определил? Откуда взялись названия «условных» районов и вправе ли для них применять такие термины, как «район» или «микрорайон»?
Чтобы разобраться в теме, при подготовке заседания организаторы пресс-клуба заглянули в нормативные документы, обсудили некоторые вопросы со специалистами градостроительного департамента города и тюменскими архитекторами.
Чтобы особо не углубляться в предмет, скажем, что «планировочный район» отличается от «жилого района», в первую очередь, масштабами и радиусом обслуживания. Наименьшим планировочным элементом города является квартал, а понятие «жилой комплекс» вообще не закреплено законодательно и названия ЖК – это творческая инициатива застройщиков.
Планировочный район – это целостный структурно-планировочный элемент, включающий в себя систему расселения и территории, объединённые управленческими, функциональными, обслуживающими, транспортными, инженерно-техническими и иными связями. Это наиболее крупная структурная единица селитебной территории, в пределах которой размещаются учреждения и предприятия с радиусом обслуживания 2–3 км.
Жилой район – это часть городской территории, выделенная для постройки домов, улиц и развития необходимой для жизни инфраструктуры. Площадь такого района обычно составляет 80–250 га. В пределах жилого района размещаются учреждения и предприятия с радиусом обслуживания не более 1,5 км, а также присутствуют магистрали и дороги общегородского значения.
Квартал – основная единица городской структуры, участок города в форме четырехугольника между четырьмя ближайшими улицами, наименьший элемент города, находится в окружении улиц, является центральным элементом градостроительства и городского дизайна.
Микрорaйон – более крупный, чем квартал, элемент городской застройки, единица жилой застройки, представляющая собою комплекс жилых домов и учреждений бытового обслуживания, примыкающая к транспортным магистралям.
Понятие «жилой комплекс» (ЖК) не закреплено законодательно. Однако в проекте закона, который разрабатывается в России, предлагается следующее определение этого понятия:
Жилой комплекс – один или (чаще) несколько индивидуальных или многоквартирных жилых домов и земельных участков общего пользования, объединённых единой, специально спланированной территорией, построенных в едином архитектурном стиле и образующих единую территориально-пространственную целостность (в соответствии с утвержденной документацией по планировке территории).
Как заметила в ходе обсуждения темы заместитель генерального директора АО «ТДСК» Галина Драбатулина, зaстройщики, по сути, не могут называть свои жилые комплексы районами, микрорайонами, кварталами… В ходе строительства объекты имеют номер по ГП с указанием координат объекта в границах улиц населенного пункта, после ввода в эксплуатацию им присваиваются адреса – улица и номер дома. Творческая же фантазия застройщиков касается только коммерческих названий рабочих проектов их жилых комплексов.
Галина Драбатулина
Тем не менее, в названиях локаций, где расположены ЖК тюменских застройщиков, проскальзывает упоминание «жилых районов» и «микрорайонов». Почему? На каком основании? Наверное, это может быть одним из вопросов пресс-клуба по теме градостроительства. Участники январского заседания остановились лишь на актуальности названий вернакулярных районов…
Следует отметить, что городской округ город Тюмень поделен на 19 планировочных районов: 1-й – Березняковский; 2-й – Тарманский; 3-й – Парфеновский; 4-й – Затюменский; 5-й – Заречный; 6-й – Центральный; 7-й – Гилевский; 8-й – Антипинский; 9-й – Южный; 10-й – Тюменский; 11-й – Комаровский; 12-й – Патрушевский; 13-й – Верхнеборский; 14-й – Мысовской; 15-й – Новорощинский; 16-й – Тараскульский; 17-й – Андреевский; 18-й – Утешевский; 19-й – Плехановский.
Появились планировочные районы в ходе разработки Правил землепользования и застройки (ПЗЗ) и актуализации Генерального плана областной столицы омским институтом «Град» в 2008 году. Определению границ планировочных районов и присвоению им названий с целью дальнейшего распознавания предшествовала большая работа, включая общественные обсуждения с населением территорий, попадающих в тот или иной планировочный район.
Другими словами, названия планировочных районов связаны с территориальными ориентирами и законодательно закреплены. Кроме того, Тюмень поделена на четыре округа – Центральный, Ленинский, Калининский и Восточный. И это тоже закреплено соответствующими нормативными актами.
Однако в нашем городе гораздо больше вернакулярных районов, которые по названиям не совпадают с названиями административных округов и планировочных районов, но широко используются для местонахождения того или иного объекта. Причем, никто официально эти названия не закреплял – такие районы находятся за пределами полномочий городских чиновников. Поэтому вопрос актуализации и упорядочения «народных» названий падает на плечи общественности: изучить, упорядочить и рекомендовать обновленную «Карту районов Тюмени» 2ГИС или «Яндекс-картам» для общей пользы.
Забегая вперед, скажем, что в ходе обсуждения темы новых названий вернакулярных районов на карте Тюмени не появилось, но кое-какие перспективные предложения прозвучали. Подробности – в публикациях на сайте KVobzor.ru.
Светлана Ахмеднабиева
