Для Тюменской области на протяжении ряда последних лет характерно интенсивное жилищное строительство. В 2001 году в регионе было введено 456 тыс. кв.м жилья, а в 2013 году уже почти 1,5 млн кв. метров. Мы стали строить в три раза больше. Более того, к 2016 году ввод жилья в Тюменской области должен составить не менее 1 млн 625 тыс. квадратных метров. Учитывая ежегодный рост объемов жилищного строительства возникает необходимость проведения активной политики в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности с целью рационального и эффективного использования топливно-энергетических ресурсов Российской Федерации.
Энергетическая эффективность сегодня – одна из наиболее востребованных и перспективных отраслей консультирования, а также один из основных источников будущего экономического роста. Актуальность энергосбережения и повышения энергетической эффективности подтверждается принятием на федеральном уровне ряда нормативных документов:
- Федеральный закон от 23.11.2009 №261 «Об энергосбережении и о повышении энергоэффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
- Энергетическая стратегия России до
- Подпрограмма «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности» Государственной программы Российской Федерации «Энергоэффективность и развитие энергетики», утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 №512-р и т.д.
Энергосбережение при строительстве здания может проводиться только в комплексе: градостроители должны учитывать максимум тепла от солнца, минимум энергии на освещение, проектировщики – применять максимально экономичные формы здания и закладывать в проект энергосберегающие материалы, строители – соблюдать все требования грамотно составленного проекта, эксплуатирующие организации использовать энергосберегающие технологии.
Для получения фактических сведений об энергопотреблении существующих объектов, определения уровня теплозащиты зданий, класса энергоэффективности, контроля качества выполнения строительно-монтажных работ необходимо выполнение инструментальных измерений. Последнее требует особого подхода с точки зрения трудоемкости, умения, высокой стоимости оборудования, длительности выполнения, отсутствия современных общепринятых утвержденных методик выполнения измерений. Однако, несмотря на перечисленные трудности, результаты инструментальных измерений отражают реальное энергопотребление объекта, его состояние, а также восполняют отсутствующие исходные данные для проектирования при реконструкции или капитальном ремонте зданий.
Особая роль в инструментальных измерениях отводится теплотехническим измерениям, так как доля потребления тепловой энергии в общем объеме энергопотребления объектов является доминирующей.
Обследование любого объекта должно носить комплексный характер, то есть необходимо проведение инструментальных измерений всех энергопотребляющих систем с последующим их общим анализом.
При проведении теплотехнических измерений теплозащитных свойств ограждающих конструкций в натурных условиях требуемая погрешность результатов измерений не должна превышать 15% согласно ГОСТ 26254-84 «Здания и сооружения. Методы определения сопротивления теплопередаче ограждающих конструкций».
На сегодняшний день энергетические обследования проводятся, прежде всего, на основании нормативно-технических документов, а также в соответствии с методической документацией, разрабатываемой в соответствии со стандартами и правилами партнерств СРО.
Обязательным условием проведения любого обследования является составление программы выполнения энергетического обследования, которая согласовывается с заказчиком.
Общепринятым является условное разделение инструментальных измерений при проведении теплотехнической части энергоаудита на однократные измерения, с последующим определением энергетической эффективности, балансовые измерения, для составления баланса распределения топливно-энергетических ресурсов, неоднократные измерения, для оценки изменения параметров в нестационарных условиях.
Отсутствие адекватных и современных методов измерений является на сегодняшний день одной из главных проблем при их проведении.
Так, при обследовании состояний инженерных систем отопления, вентиляции и кондиционирования жилых, общественных и административных зданий практически полностью отсутствуют ГОСТы на измерения данных систем.
Для систем вентиляции, кондиционирования и воздушного отопления предусмотрен лишь ГОСТ 12.3.018-79 «Системы вентиляционные методы аэродинамических испытаний».
Для ограждающих конструкций зданий есть ряд стандартов, направленных на определение приведенного сопротивления теплопередаче, удельного потребления тепловой энергии на отопление, воздухопроницаемости, влажности, прочности.
Параметры микроклимата помещений жилых, общественных, административных и производственных зданий определенны также ГОСТами и СанПиНами.
Зачастую наблюдается несоответствие требований различных документов. Так при проектировании теплозащитных свойств ограждающих конструкций жилых зданий определен санитарно-гигиенический параметр – максимальный температурный перепад между температурой внутреннего воздуха помещений и температурой внутренних поверхностей стен, который не должен превышать 3°С, согласно СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». При этом особо следует отметить, что изначально при проектировании тепловой защиты зданий данный температурный перепад не должен превышать 4°С, согласно СНиП 23-02-20003 «Тепловая защита зданий». Итогом служит тотальное несоответствие показателей, которое выявляется при инструментальном обследовании.
В свою очередь, согласно статьи 9.13 КоАП, несоблюдение при проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте зданий, строений, сооружений требований энергетической эффективности, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от 500 тысяч до 600 тысяч рублей. Несоблюдение сроков проведения обязательного энергетического обследования – на юридических лиц - от 50 тысяч до 250 тысяч рублей.
Как правило, на сегодняшний день ввод в эксплуатацию зданий происходит в летний и переходные периоды, а также в зимний при температурах наружного воздуха выше расчетных значений для проектирования. Следствием этого является невозможность получения достоверных параметров, характеризующих теплотехнические свойства зданий, а также определения его фактического состояния. При этом в момент достижения расчетных значений температур наружного воздуха наблюдается нарушение теплового режима здания и допустимых параметров микроклимата в его помещениях.
Примером могут послужить распространенные тепловизионные измерения, выполняемые по так называемым «летним методикам», которые изначально противоречат перечисленным выше утвержденным стандартам. Согласно данным методикам, предполагается возможность определения теплозащитных свойств ограждающих конструкций в неотопительный период при активном обогреве помещений зданий местными нагревательными устройствами. Этому способствует СНиП 23-02-2003 «Тепловая защита здании», требующий проведение тепловизионного обследования на стадии сдачи законченного строительством объекта в эксплуатацию, без указаний - в какой именно период.
Важную роль в достоверности выполненных измерений играет квалификация энергоаудиторов. Подтверждением возможности выполнения того или иного энергетического обследования является квалификационный аттестат и свидетельство о допуске к проведению энергетического обследования, которые выдаются СРО. Для вступления в члены СРО необходимо наличие не менее четырех обученных специалистов, которые прошли краткосрочные курсы.
В последние два года благодаря тому, что энергетическое обследование является обязательным для групп объектов и обусловлено на законодательном уровне, увеличилось и число компаний, предлагающих данные услуги. Однако зачастую персонал энергоаудиторов не имеет даже базовой профильной инженерной подготовки, не говоря об опыте инженерных работ и энергетических обследований. При этом часто перед энергоаудиторами ставятся задачи решения не только инженерных, но и научных проблем.
Помимо перечисленных трудностей одной из главных проблем в сфере энергетического обследования является проблема присвоения класса энергетической эффективности и составление энергетического паспорта. На сегодняшний день она решается двояко.
Вследствие выхода в свет приказа Министерства энергетики РФ №182 утверждены требования к энергетическому паспорту, составленному по результатам обязательного энергетического обследования, и энергетическому паспорту, составленному на основании проектной документации. В дополнение к данному приказу издано постановление Правительства РФ №18, устанавливающее требование энергетической эффективности и правила определения класса энергетической эффективности зданий, а также представлен приказ Министерства регионального развития РФ №262, в котором отражены требования энергетической эффективности зданий.
Однако помимо данного приказа существует Федеральный закон №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» и обязательный к выполнению свод правил к техническому регламенту – СНиП 23-02-2003 «Тепловая защита зданий».
С целью контроля энергоэффективности здания по нормативным показателям проектная документация должна содержать раздел «Энергоэффективность», к которому прилагается энергетический паспорт здания.
В энергетический паспорт, составленный на основании СНиП, вносятся фактические теплотехнические характеристики здания, полученные в результате натурного инструментального обследования, проведенного после пусконаладочных работ. Эти данные необходимы для их сравнения с проектными и нормативными значениями, после которого происходит присвоение класса энергетической эффективности здания.
Основополагающей величиной в присвоении класса энергетической эффективности является комплексный показатель удельного расхода тепловой энергии на отопление и вентиляцию здания, определяемый по ГОСТ 31168-2003 «Здания жилые. Метод определения удельного потребления тепловой энергии на отопление».
Особенность данного ГОСТа заключается в том, что объектами испытания являются отапливаемые здания, эксплуатируемые минимально в течение одного года. То есть присвоение класса энергетической эффективности, а вернее его подтверждение проектному значению, не может быть ранее одного года его эксплуатации. По факту данные измерения после годичного срока эксплуатации зданий на сегодняшний день не проводятся. При этом в процессе испытаний объекта на удельное потребление тепловой энергии необходимо экспериментальное определение следующих величин:
- расхода тепловой энергии на отопление здания и (или) отдельных его помещений;
- температуры внутреннего воздуха испытываемого объема;
- температуры наружного воздуха;
- суммарной (прямой и рассеянной) солнечной радиации на горизонтальную поверхность при действительных условиях облачности;
- бытовых тепловыделений;
- воздухопроницаемости;
- приведенного сопротивления теплопередаче;
- мест теплотехнических неоднородностей с помощью тепловизионного обследования.
Особенностью заполнения энергетического паспорта здания является то, что его следует заполнять либо на стадии проектирования, либо на стадии ввода объекта в эксплуатацию, либо на стадии эксплуатации выборочно и после годичной эксплуатации.
При этом отмечено, что заполнение паспорта, а равно и его инструментальное обследование на стадии эксплуатации производится выборочно согласно решению администрации субъекта Российской Федерации.
Опыт энергетических обследований показывает, что на сегодняшний день нет ни одного такого решения, за исключением судебных решений, вызванных нарушением теплового режима зданий.
Иными словами, искусственно создано противоречие. С одной стороны, согласно ГОСТа по определению удельного расхода тепловой энергии, присвоение класса энергетической эффективности здания возможно лишь после годичной эксплуатации, с другой стороны, согласно СНиП, присвоение энергетического класса возможно на стадии ввода объекта.
К тому же важно отметить, что строительство нового здания неразрывно связно с наличием «строительной влаги», обусловленной «мокрыми» процессами при производстве строительных работ. В правильно запроектированных конструкциях эта влага достигает допустимого предела и стабилизируется в течение первых лет эксплуатации здания.
В настоящее время решение проблемы использования топливно-энергетических ресурсов в таких развивающихся отраслях экономики Российской Федерации, как строительство и жилищно-коммунальное хозяйство носит как научный характер, так и практический, так как решение задач эффективного и рационального использования ограниченной сырьевой базы становится основным в вопросах экономического роста, политической и социальной стабильности любого государства.
Более того, энергосбережение важно для среднего и крупного бизнеса, поскольку позволяет существенно видоизменить структуру постоянных издержек и направить высвободившиеся ресурсы на инвестиции в новое производство, капитальное строительство.
