Администрация Тюмени теряет в год как минимум 140 млн рублей из-за неправильного планирования расходов. Об этом на заседании комиссии по бюджету, налогам и финансам городской думы заявил депутат Николай Руссу.
Директор городского департамента финансов и налоговой политики Андрей Пилипчук отчитался перед комиссией за расходование в 2017 году остатков городского бюджета. На 1 января прошлого года их сумма составила почти полтора миллиарда рублей.
«Остатки городского бюджета на 1 января 2017 года у нас сложились в размере 1 млрд 445 млн рублей, – пояснил Андрей Пилипчук. – 641 млн рублей мы направили на финансирование переходящих обязательств по уже заключенным контрактам, а 804 млн рублей было распределено уже по решениям согласительной комиссии на обеспечение дополнительной потребности в средствах муниципального образования».
Чиновник рассказал, что больше всего денег получили департамент дорожной инфраструктуры и транспорта, департамент образования и департамент имущественных отношений. На эти три структуры пришлось 87% распределенных средств. Деньги истрачены на ремонт и оснащение учреждений образования, организацию транспортного обслуживания населения, благоустройство города и выкуп земельных участков для строительства автодорог. Учитывая небольшую экономию, по итогам года было израсходовано 786 млн рублей остатков.
Андрей Пилипчук отметил, что остатки были израсходованы на 99%. «Это лучший показатель за пять лет», – подчеркнул он.
Отчет вызвал возмущение Николая Руссу. Депутат, являющийся гендиректором крупной строительной компании «Мостострой-11», посчитал действия финансистов городской администрации неэффективными.
«Странная статистика. Остатки использованы на 99%. И на будущий год опять сформировали остатки в районе миллиарда четырехсот миллионов рублей. Это примерно 700 рабочих мест в Тюмени, два бассейна, которые мы не построили в год, или одна школа. Я считаю, у нас или неправильное планирование, либо неправильный контроль. В городе на самом деле не хватает поликлиник, школ, а у нас такие огромные остатки. Я считаю, что это катастрофически ошибочно. Отчитываться надо не об использовании остатков на 99%, а о том, почему мы не используем деньги, которые есть в Тюмени», – критиковал Николай Руссу.
В ответ Андрей Пилипчук сказал, что такой объем переходящих обязательств – это, конечно, плохо. «Но, если говорить о качестве планирования, по большому счету, общий объем перераспределения составил 800 млн рублей, из которых 365 – это перевыполнение плана по доходам. Это тот объем, который нам удалось мобилизовать в бюджет города», – пояснил директор департамента. По его словам, остатки бюджетных средств позволяют администрации города регулярно платить зарплаты и налоговые отчисления в условиях неравномерного поступления доходов. «Эти остатки также работают на потребности муниципального образования», – заверил он.
Николая Руссу аргументы финансиста не убедили. «Когда на остатках из года в год лежит миллиард четыреста, вы их просто закопали, так сказать, – заявил Николай Руссу. – Вы только налогов с этих денег недополучили 400 миллионов по заработной плате и остальным статьям. Деньги лежат в казначействе под нулевой процент, а инфляция у нас даже официально 5%, фактически в строительстве она 8–10%. То есть за год мы потеряли 140 миллионов рублей. Любой экономист вам расскажет, сколько вы потеряли за год рабочих мест, квадратных метров – чего угодно из-занеэффективного планирования. Давайте посчитаем, сколько дворов можно было сделать, сколько теплотрасс отремонтировать. Это огромное количество».
Думца поддержал Мурат Тулебаев, предложивший чиновникам отказаться от попыток на всем сэкономить и сконцентрироваться на качестве выполнения работ. Главному финансисту администрации депутат посоветовал улучшить работу с управами и департаментами.
Вице-спикер гордумы Николай Романов добавил, что суммы остатков, которые распределяются на согласительных комиссиях городской администрации, слишком велики. «Держать такие суммы и потом распределять, минуя решение думы и депутатов, я считаю неправильным», – отметил Николай Романов.
Председатель комиссии Оксана Величко, однако, заявила журналистам, что не считает деньги, вызвавшие такую бурную полемику, потерянными. «Эти деньги никуда не ушли и не растворились. Они, безусловно, используются на нужды города. У Николая Александровича финансовая логика, он мыслит как бизнесмен. Я с ним соглашусь: время – это деньги. Средства остаются в городе, направляются на объекты, которые городу необходимы, но это происходит с отсрочкой во времени. Чем больше времени у нас деньги не работают на конкретных объектах, тем больше средств мы теряем»
Оксана Величко считает, что над этим вопросом администрации надо работать. «Хотя, если посмотреть на динамику, остатки с каждым годом все меньше и меньше», – успокоила председатель бюджетной комиссии.
Михаил КАЛЯНОВ, vsluh.ru